十大信誉赌博网站

一、总量相关问题

1、目前环保部门有无总量与环境质量挂钩的机制？

答复：根据各地大气、水环境质量目标完成情况，按要素统筹调配排污总量指标。上年度环境质量未达考核目标的或者未完成约束性总量减排任务的市（区），本年度不可使用上级储备库储备或跨市（区）域购买指标。

2、总量方面完善政府统筹与市场调节兼顾。

答复：政府储备库的排污权将适时投放排污权交易市场，用于激活和调控市场，同时保障战略性新兴产业、重大科技示范、重大民生以及政府年度重大项目清单中的项目。

3、排污总量指标最新政策，希望生态环境局多做指导。

答复：目前全市排污权实行有偿使用制度，排污单位在缴纳使用费后获得排污权，或通过交易获得排污权。排污总量指标的储备实施“分级储备、先备后用”的管理模式。各市（区）、园区级储备库的排污总量指标用于保障本行政区域的优势产业项目。市级储备库的排污总量指标原则上用于支持我市优化产业结构和布局，保障国家、省重大项目。具体的指标获取和项目审批的衔接，相关的政策文件，我们将在平台建成后，逐步地开展政策解读。

4、部分总量指标如总磷、总氮，实施前无相关总量，建议研究考虑。

答复：赌博网站实行“分级储备、先备后用”的排污总量指标管理体系，各市（区）储备库通过各类型减排工程收储总量后，对排污总量指标进行再分配。各市（区）、园区级储备库的排污总量指标用于保障本行政区域的优势产业项目。市级储备库的排污总量指标原则上用于支持我市优化产业结构和布局，保障国家、省重大项目。此外，我市将于今年下半年启动排污权初始核定工作，对于当时未纳入许可的相关指标的排污权进行初始核定，并最终由企业通过有偿获取的方式确权，载入许可中。

5、给需求量大的企业多一些总量指标（如挥发性有机物），根据园区需求平衡一下。

答复：十大信誉赌博网站实行“分级储备、先备后用”的排污总量指标管理体系，各市（区）储备库通过各类型减排工程收储总量后，对排污总量指标进行再分配。原则上各市（区）、园区级储备库的排污总量指标用于保障本行政区域的优势产业项目。除政府储备外，企业也可通过二级市场交易的方式，从拥有富余排污权的排污单位手中购得排污权指标（如挥发性有机物）。

6、企业不断升级改造，污染物排放总量指标限制了项目实施，是否可以定期组织交易信息公开，加强交易平台建设。

答复：企业在升级改造的过程中可考虑到一定量的减排工程，用“以新代老”的方式降低所需总量指标。同时企业可登录“江苏省排污总量指标储备和交易管理库(jiangsu.gov.cn)”，点击供需信息，查看交易供需信息。

7、对主要污染物排放指标给予更加优惠政策。

答复：企业在有偿获取排污总量指标后，可依法用于抵（质）押贷款。相关部门正推进绿色金融服务体系建设，全面融合绿色金融和排污权抵（质）押贷款工作，未来将按照相关规定给予降息、贴息等补助。

8、对主要污染物排放指标审批需要当地政府盖章的要求不是很明白，该政策最好能对外公开相关地区的主要污染物排放总量指标相关信息。

答复：根据我市目前的相关规定，主要污染物排放指标预申请与项目环评审批同步进行，在项目审批过程中，由各级生态部门通过初审、复核等程序完成指标的预申请审核工作，企业仅需在提交环评审批相关材料同时填报总量指标预申请表即可，表格中需要盖章的是由属地生态环境部门初审后负责，不额外增加企业的负担。

对于相关政策及指标信息公开的问题，我市正积极开展排污总量管理平台的建设工作，待平台建成后，将逐步完善信息公开。

二、法治宣传

1.完善相关法律法规，提高环境执法的针对性和有效性。

答复：近年来，赌博网站持续完善地方性法规体系。《赌博网站水环境保护条例》自2016年10月1日起施行，《十大信誉赌博网站绿化条例》自2018年1月1日起施行。《赌博网站市区烟花爆竹燃放管理条例》自2018年8月1日起施行。《十大信誉赌博网站垛田保护条例》自2021年3月1日起施行，《十大信誉赌博网站农业面源污染防治条例》自2023年9月1日起施行。这些法规立足泰州实际，细化环境治理要求，为生态环境执法提供精准依据，有效提升执法的针对性和有效性。

2.建议可以多组织法规培训学习，指导企业合规生产。

答复：十大信誉赌博网站持续深化法规培训与企业帮扶工作。邀请生态环境领域专家围绕《中华人民共和国行政处罚法》《生态环境行政处罚办法》等法律法规，结合泰州本地生态环境保护典型案例及执法经验进行深度解读。同时，通过“企业环保接待日”、“环保义诊”、“双随机、一公开”检查等形式，为企业提供“一对一”指导，帮助企业排查环境管理风险，制定整改方案，助力企业实现绿色合规生产，为全市法治营商环境建设筑牢生态环境法治根基。

3.建议多开展普法宣传进企业活动，根据企业日常生产经营中的实际情况现场普法。

答复：十大信誉赌博网站创新普法形式，构建“节点+日常”、“线上+线下”立体化宣传格局。在重要生态节点，如“4·22世界地球日”、“5·22国际生物多样性日”、“6·5世界环境日”、“12·4国家宪法日”等，组织普法宣传进企业活动；同时，依托线上媒体平台发布普法推文，线下举办环保主题展会，扩大宣传覆盖面。此外，在日常执法检查中，执法人员坚持 “执法即普法”，针对企业生产经营中的环境风险点，现场讲解法规政策，实现普法宣传与执法监管有机融合。

4.建议多开展生态环境法律法规标准解读培训。

答复：十大信誉赌博网站常态化开展生态环境法律法规标准解读培训工作。重点围绕《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及《江苏生态文明20条》《江苏省生态文明教育促进办法》《江苏省生态环境保护条例》等法律法规，通过线下专题讲座、线上平台解读、录制普法微视频等多元化形式，精准对接企业、公众等不同群体需求。

5.建议对生态环境部门或其他政府行政部门（如税务局、市场监管局等）发布的涉及生态环境的相关法律法规、技术指南通知等及时进行解读。

答复：十大信誉赌博网站充分发挥新媒体平台优势，打造“指尖上的普法课堂”。“深入治污攻坚泰州在行动”公众号目前已开展多次生态环境普法系列，对习近平生态文明和法治思想进行宣传。“泰州生态环境”公众号开展了普法宣传专题，定期对国家及地方生态环境法律法规、技术规范进行权威解读。

三、固废方面

1.加大对小微企业指导和检查，督促小微企业危险废物合规处置，提升危废暂存库“绿岛”项目生存空间。

答复：一是指导危废集中收集试点单位做好收集与服务工作相结合，在做好小量危废集中收集的同时，主动了解小量产废企业需求，帮助广大小微企业开展好危废的系统申报、收集、转运、利用处置及帮助完善环评手续等一体化服务。二是充分发挥行业主管部门、行业协会、基层组织作用，提升广大小微企业危废规范化管理与合法处置的意识。三是小量危废收集单位也要采用“网格化+铁脚板”模式，主动对接行业主管部门、行业协会、基层组织，及时掌握相关产废单位信息，做好上门服务。

2.危废小微收集单位仅收集小微企业产生的危废，但重点监控企业也存在如铅酸电池、含汞灯管等产生量极少的危废种类。建议扩大小微收集单位的经营范围，提供与周边小微收集单位的合作机会，提高处置效率。

答复：根据《江苏省危险废物集中收集体系建设工作方案（试行）》（苏环办[2021]290号）文件精神，年产危废量大于10吨的重点源单位，对其中年产生量低于10吨（包括10吨）的下述危险废物：废矿物油与含矿物油废物（HW08），油/水、烃/水混合或乳化液（HW09），生产、销售及使用过程中产生的废含汞荧光灯管及其他废含汞电光源（900－023－29），废铅蓄电池（900－052－31），含有或沾染毒性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质（900－041－49），可纳入危险废物集中收集范围。所以对本问题中的重点监控企业，如存在产生量不超过10吨/年的少量废铅酸电池、含汞灯管等危废是可以就近纳入危险废物集中收集体系。

四、行政服务方面

1.环保手续审批流程冗长、繁琐。

答复：近年来，泰州生态环境系统深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持依法依规监管、有力有效服务，持续优化“放管服”改革和制度创新，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。一是优化再造审批流程。一方面，提前介入重大项目环评服务，逐个建档立卡，做到“前期有人指导、报批有人协调、建设有人跟踪”。另一方面，对符合生态环境管理要求的，实施受理、公示、评估、审查“四同步”，变“串联”为“并联”，边指导完善、边评估审查，落实法定审批时间“减半”承诺。二是创新环评审批改革。印发《十大信誉赌博网站产业园区规划环评与项目环评联动试点实施方案》，选取7家园区开展审批改革试点，对大健康产业中环境影响小且编制报告表的中成药、化学制剂、医用材料等行业实施承诺制审批；对同一产业园区的多个同类工业建设项目实行“打捆”审批，单一项目不再另行评价。告知承诺制项目仅需提交告知承诺书、环境影响评价文件等要件，可不经评估、审查，直接出具批复意见，审批时限由原来的法定30天缩减至1个工作日。

2.中介机构参差不齐，建议十大信誉赌博网站明确中介机构清单，同时进行定期检查和星级评定，择优选择。

答复：印发《赌博网站环境影响评价机构等级评定管理办法（试行）》，在泰开展环评业务的中介机构全部纳入监管，对各中介机构进行等级评定并予以官网公示。按照《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）、《关于加强环境影响报告书（表）编制质量监管工作的通知》（环办环评函（2020）181号）要求，对在泰州注册的环评公司一年组织两次现场核查，坚决杜绝“空壳”公司、“挂名”工程师等情况。按季度开展环评技术复核，对环评单位和环评人员采取失信记分措施，及时上传至全国统一的环评信用平台，落实“一处失信、全国公开”和“多处失信、全国受限”的环评失信惩戒机制，营造守信者受益、失信者难行的良性市场秩序。

五、执法方面。

1.处罚力度过大，建议降低处罚，给予企业整改时间。

答复：制定《赌博网站生态环境行政处罚工作办法（试行）》，完善立案、调查、审查、执行等流程，解决执法程序不严谨、自由裁量空间大、部门衔接不畅等问题，进一步规范生态环境行政处罚行为，落实“查处分离”工作机制。编制《十大信誉赌博网站生态环境领域轻微违法行为依法不予处罚清单》、《赌博网站生态环境领域轻微违法行为依法不予立案清单》两张清单，明确轻微违法行为的认定标准和适用条件，规范行政处罚自由裁量权行使，推动生态环境执法向精准化、人性化方向发展。

重视对主观故意和环境损害程度的调查，将是否存在主观故意等因素纳入自由裁量，对违法行为情节显著轻微、没有明显社会危害和主观故意，且主动配合行政机关调查的，依据相关法律规定，慎用少用行政强制措施。当事人确有经济困难，需要延期或分期缴纳罚款的，经当事人提出申请和生态环境部门负责人批准，可以延期或分期缴纳罚款。

2.可以运用在线监控、视频监控、大数据等科技手段，适当减少现场执法检查频次。

答复：升级非现场监管平台建设，拓展AI模型应用场景，融合在线监测、用电监控、视频监控、环境影响评价、排污许可、固体废物管理、信访举报等多源数据，实现 “一企一档”实时查询。

大幅度增加非现场检查比例，能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，不入企实施检查。积极利用大数据分析、卫星遥感、无人机巡航及走航监测等手段，查找问题线索，确定检查重点，切实提高问题发现率，杜绝无差别、拉网式排查，做到精准确定检查对象、范围，真正做到“无事不扰，有案必查”。

3.就现今的景气情势相当不佳，对企业的生存压力巨增，建议领导部门能多以辅导企业改善，取代处罚。

答复：持续开展环境保护“义诊”活动，“义诊”不生成标准执法记录、义诊发现的问题不作为事后处罚的依据，检查对象放心大胆地让生态环境部门“查”，生态环境部门事无巨细地帮检查对象 “看”，指导其从源头加强预防，提高环境管理能力和治污质效，降低生产过程中的环境违法风险。